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帮助各国弥补初级卫生保健差距的新伙伴关系

发表于 2015-10-13
比尔和梅琳达?盖茨基金会、世界银行集团

  比尔和梅琳达?盖茨基金会、世界银行集团、世界卫生组织发起合作,旨在加强初级卫生保健并朝可持续发展目标推进。新闻稿详情:

  纽约 | 2015年9月26日 - 为了强调迫切需要改变低收入和中等收入国家的基本卫生保健提供方式,比尔和梅琳达?盖茨基金会、世界银行集团、世界卫生组织今日推出了一个新的伙伴关系,旨在支持各国提高初级卫生保健绩效。

  初级卫生保健是卫生系统的支柱,对于预防埃博拉等流行病,增进妇女和儿童健康,控制艾滋病毒和结核病等主要传染病以及管理心脏病和癌症等非传染性疾病日益上升的负担都至关重要。

  这个新伙伴关系名为初级卫生保健绩效倡议(PHCPI),将支持各国加强、监测、跟踪和共享初级卫生保健方面的重要绩效指标。虽然许多国家已将初级卫生保健确认为当务之急,但它们缺乏必要的数据来确认薄弱环节,了解其原因并推动作出改进。

  该伙伴关系在由德国、加纳和挪威政府共同主办的一项活动上推出,活动期间德国总理安格拉?默克尔发布了一个新的全球合作框架,题为“路线图:健康的系统——健康的生活”,目的是加强卫生系统。发起这两项互补性倡议的同时,世界各国领导人正会聚于联合国,力求通过17项可持续发展目标。

  初级卫生保健绩效倡议下的合作伙伴们强调,加强初级卫生保健可带来深远利益,包括可由此走向全民健康覆盖。

  “这是有史以来第一次,在世界制定的一项大目标下纳入了到2030年实现全民健康覆盖的具体目标,”世界银行集团行长兼初级卫生保健绩效倡议联合创建人之一金墉说。“为确保人人都能享有可负担的基本卫生服务,国家必须具有能够提供这些服务的强大初级卫生保健系统。这样我们才能以最公平的方式为最贫穷和最脆弱的人群提供所需的医护服务。”

  初级卫生保健是大多数卫生系统中的薄弱环节

  初级卫生保健作为卫生系统的根基,在生命全程中将人们及其家庭与值得信赖的卫生工作者和支持性系统连接起来,并提供从计划生育和常规免疫到疾病治疗和慢性病管理等各种服务。建立在强大初级卫生保健基础上的卫生系统更具应变能力,且更加有效和公平。

  世卫组织总干事陈冯富珍博士在活动中作了讲话,她指出,“强大的初级卫生保健系统是社区中人们为保持健康以及患病时就医所前往的地方,初级卫生保健系统运转正常,便可满足绝大多数人的健康需求。然而,埃博拉疫情揭示了在卫生系统遭到破坏需要修复时,从初级卫生保健开始可能发生的情况。”

  初级卫生保健往往是卫生系统中的薄弱环节。全世界有4亿多人无法获得通常由初级卫生保健系统提供的基本卫生服务。埃博拉本是一种可以通过基本卫生措施加以预防的疾病,但近期的疫情却因初级卫生保健系统遭到破坏而恶化和加剧。

  一些国家提供了高绩效初级卫生保健系统的范例。巴西努力培训初级卫生保健工作者并将他们分派到特定的居民区,由此带来了巨大的健康效益,特别是在该国最贫穷的地区。加纳努力实行基于移动设备的初级卫生保健服务,由此帮助该国实现了降低婴儿死亡率和提高预期寿命的目标。

  更好的数据对于提高初级卫生保健绩效至关重要

  要弥补初级卫生保健差距将需要有更好的数据。虽然各国定期跟踪用于卫生保健的总开支额并衡量选定干预措施的覆盖情况,但对初级卫生保健绩效方面的数据则较少进行监测和分享。

  “我们知道加强衡量可指导采取更明智、更有效的计划和行动,”比尔和梅琳达?盖茨基金会联合主席兼初级卫生保健绩效倡议联合创建人之一比尔?盖茨在活动中发言时说。“现在是时候应该认真对待初级卫生保健绩效的跟踪与衡量问题了,这样国家才能获得它们所需要的数据,从而有效地将资源用于增进其民众,特别是妇女和儿童的健康。”

  初级卫生保健绩效倡议将卫生决策者、从业人员、倡导者和发展伙伴汇集在一起,任务将包括:

  监测初级卫生保健的重要征兆:通过PHCperformanceinitiative.org这一新网站,在具备数据的135个国家跟踪25个“重要征兆”,即初级卫生保健绩效指标。这些指标可以帮助全球卫生界和各国更好地了解其初级卫生保健系统运转得好不好,并旨在进一步揭示卫生机构中的实际情况。

  提高初级卫生保健数据的质量:虽然现有的初级卫生保健绩效数据已能提供许多情况,但仍有很大局限性。例如,只有少数低收入和中等收入国家能够就卫生保健中心内卫生工作者的出勤情况以及他们所做诊断的准确率收集系统可比的数据。初级卫生保健绩效倡议将与各国共同努力扩大对现有数据的获取,并制定额外的指标,使各国能用以确认和监测潜在的挑战。

  促进国家合作和改进:该伙伴关系将与国家伙伴持续开展合作,同时为各国提供一个平台以便分享经验教训并共同开发工具改进初级卫生保健。作为这项努力的一部分,初级卫生保健绩效倡议正在与最初由洛克菲勒基金会成立的全民健康覆盖联合学习网络进行合作。这个联合学习网络目前包括22个成员国家,它们都致力于确保为每一个有需要的人提供可负担的基本卫生服务。

  关于初级卫生保健绩效倡议

  初级卫生保健绩效倡议将国家决策者、从业人员、倡导者和其它发展伙伴汇集在一起,目的是通过加强衡量和知识共享促进改善低收入和中等收入国家的初级卫生保健。该倡议由比尔和梅琳达?盖茨基金会、世界银行集团和世界卫生组织联合阿里阿德涅实验室和发展成果研究所一道创建。

、世界卫生组织发起合作,旨在加强初级卫生保健并朝可持续发展目标推进。
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